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Viernes, 7 de enero de 2005
Domingo Maza Zavala, director del Banco Central de Venezuela (BCV) “Ya se ha alcanzado un acuerdo parcial con el Gobierno sobre los beneficios cambiarios" Por Gema Velasco El Gobierno venezolano y el BCV llevan meses en conflicto por el asunto de los beneficios cambiarios, una pelea que ha provocado el enfado de Hugo Chávez, quien incluso llegó a pedir la dimisión del presidente del organismo emisor. El director del BCV, Domingo Maza Zavala, critica esta reacción y considera que el lenguaje del presidente debe ser "comedido como corresponde a un jefe de Estado". Además, Maza Zavala ha adelantado que la Administración, representada por la Superintendencia Bancaria, y la autoridad monetaria han llegado a un acuerdo parcial. La pelea entre la autoridad monetaria y la Administración venezolana comenzó hace meses. El BCV, según la ley, debe entregar semestralmente los beneficios por tipo de cambio al Ejecutivo para cubrir gastos corrientes, unos ingresos que se obtienen del recálculo de sus reservas internacionales después de una devaluación. Chávez devaluó el bolívar en febrero de 2004, la segundavez desde que decretó el control de cambios a principios de 2003. El problema surgió cuando la Superintendencia Bancaria detectó que la autoridad monetaria iba a entregar menos bolívares de los previstos al Tesoro. Según el Gobierno, el problema surge por errores contables realizados por parte del Banco Central, pero el BCV siempre ha negado este extremo. El conflico subió de tono en octubre de 2004 cuando Chávez amenazó con denunciar al ente emisor en los tribunales. Maza Zavala también ha hablado sobre la actual polémica surgida por la intención de Chávez de acabar con los latifundios. El funcionario del Central cree que se trata de una lucha legítima porque "aunque la presión campesina es menor, la necesidad de cultivar la tierra es mayor". - ¿En qué estado están actualmente las negociaciones con la Superintendencia Bancaria para solucionar el conflicto sobre los beneficios por operaciones de cambio? - En realidad no son propiamente negociaciones, sino reuniones técnicas entre funcionarios del BCV y de la Superintendencia Bancaria (Suedeban) para elaborar criterios contables que permitan solucionar las diferencias que existen en esta materia entre las dos instituciones. Se trata de una diferencia de criterios para la aplicación del método contable PEPS (Primero en entrar y primero en salir). Respecto a este asunto se ha llegado a un acuerdo parcial con la aprobación del Directorio del BCV que se reflejará en los estados financieros del 31 de diciembre de 2004. - Al decidir entregar una parte de los fondos que reclama el Gobierno, ¿el BCV no asume de alguna manera que se han cometido errores en el cálculo de esos beneficios? - No se puede hablar de errores contables por parte del BCV, cuya contabilidad se ajusta a la política contable fijada por el Directorio, sino más bien de diferentes interpretaciones técnicas sobre las normas contables que se tienen que aplicar. - ¿La autoridad monetaria ha entregado ya a la Administración el dinero que se le reclama ? - Hasta ahora
no se ha entregado al Fisco Nacional ningún dinero correspondiente
a las diferencias en el cálculo de los beneficios cambiarios correspondientes
al primer semestre de 2004; esa entrega, cuyo monto no se ha determinado
exactamente todavía, se hará cuando sean publicados los
estados financieros del 31 de diciembre de 2004, probablemente en el transcurso
de febrero de este año. - La reclamación
por parte de Sudeban respecto a la diferencia de beneficios cambiarios
del primer semestre del 2004 fue reajustada tras un acuerdo entre las
instituciones involucradas y cifrada en 2,2 billones de bolívares
(871 millones de euros). Pero persiste una diferencia de 1,5 billones
(594 millones de euros) sobre la que todavía no ha habido acuerdo.
Para interpretar correctamente este hecho hay que señalar que el
reajuste mencionado ha sido admitido por Sudeban y en relación
a los otros 1,5 billones de bolívares se han mantenido conversaciones
que han dado como resultado un acuerdo parcial de alrededor de 700.000
millones de bolívares (271 millones de euros). - La solución parcial de la cuestión de las diferencias contables entre el BCV y Sudeban no afecta a la autonomía de la autoridad monetaria ni a su imagen, puesto que se trata del ejercicio de facultades constitucionales y legales de ambas instituciones como órganos del Estado venezolano que son. La contabilidad del BCV continúa realizándose de acuerdo con la política trazada por el Directorio en concordancia con las normas formuladas por Sudeban respecto a los beneficios cambiarios. - Usted ha dicho en alguna ocasión que utilizar esos beneficios para financiar el gasto público, en este caso los programas sociales, generará inflación y debilitará el bolívar, ¿por qué? - Efectivamente si ese dinero percibido por el Fisco Nacional se aplicara al gasto público corriente se produciría un aumento de las presiones inflacionistas; sin embargo, si esos beneficios se aplican a la amortización de deuda pública externa, a la inversión real productiva o al desarrollo social (salud, educación, seguridad social) se generaría un beneficio para el país, ya que mejoraría el balance externo o la capacidad de crear riqueza. - Hace unas semanas, el presidente Hugo Chávez fue muy duro con el presidente del BCV, Diego Castellanos, e incluso llegó a pedir su dimisión, ¿qué opina sobre esto? - Creo que el estilo del lenguaje presidencial debe ser comedido y ponderado como corresponde a un jefe de Estado. - Con respecto a la evolución del país, ¿cómo calificaría el desarrollo económico de Venezuela en 2004? -
En 2004 tuvo lugar una recuperación parcial de la economía
venezolana al aumentar el PBI un 15% (según los primeros cálculos)
respecto a 2003. Sin embargo, hay que tener en cuenta que en 2002 y 2003
se produjo una recesión económica considerable; en ese bienio,
el PIB acumuló una caída del 18%, por lo que es necesario
que el PIB aumente en al menos ese 18% para reiniciar el crecimiento económico
desde las cifras de 2002. - El régimen cambiario se decide de común acuerdo entre el Ejecutivo Nacional y el BCV mediante un convenio que se realiza a tal efecto. El control de cambio vigente tuvo su razón de ser por la caída de ingresos petroleros, principal fuente de divisas del país, causada por el paro político que se produjo entre diciembre de 2002 y enero de 2003 y que hizo mucho daño a la economía. Además, la economía sufría una persistente salida neta de capital que afectaba considerablemente a la balanza de pagos. Si bien se ha restablecido el flujo de divisas petroleras, persisten los factores que provocaron la salida de capitales, por lo que, si no se toman precauciones para regular ese movimiento, se prolongarían los problemas de la balanza de pagos. Sin embargo, es necesaria una revisión del funcionamiento de esos controles para que sirvan mejor al país y se alcancen los objetivos perseguidos. - ¿Y de la medida incluida en el Presupuesto para devaluar de nuevo el bolívar? - Es algo habitual que para el cálculo del Presupuesto público anual se utilice un tipo de cambio referencial, lo que no significa que sea el que vaya a regir para el período respectivo. En todo caso, en mi opinión, no hay razones actuales para una modificación del tipo de cambio oficial de 1.920 bolívares por dólar. - ¿Cree que tendrá una influencia positiva sobre el desarrollo económico la lucha del Gobierno contra los latifundios? - La Constitución de la República condena los latifundios por ser contrarios al interés público. La Ley Agraria de 1960, de consenso unánime, regulaba estrictamente la propiedad agraria para que sirviera al desarrollo agrícola y permitiera la participación efectiva de los campesinos en la propiedad y el cultivo del suelo. En la actualidad, la presión campesina es mucho menor que en el pasado, pero la necesidad de cultivar la tierra es mayor. En el marco constitucional y legal hay que procurar la eliminación del latifundio que es distinto de la gran propiedad agrícola bien cultivada, eficiente y productiva. - ¿Considera que las empresas y los bancos extranjeros están colaborando suficientemente con el desarrollo de Venezuela? - El capital extranjero no especulativo que se aplica a actividades provechosas para el país es bien recibido. La banca de Venezuela tiene mayoría accionaria de capital extranjero y funciona sin problemas, sujeta a las regulaciones legales y las que el BCV y Sudeban consideren convenientes. - ¿Esta consolidado el crecimiento del país? - Hay necesidad, a mi juicio, de un proyecto nacional de desarrollo que tenga el consenso de todos los sectores, con responsabilidades compartidas. La economía venezolana tiene problemas de insuficiencia que hay que resolver para asegurar un desarrollo equilibrado, participativo y sostenido. - En una reciente entrevista en Madrid, el ministro de la Producción, Wilmar Castro, aseguró que el Gobierno quiere sustituir el petróleo por el turismo como motor de la economía, ¿cree que será posible? - El turismo es una actividad generadora de empleo, divisas y útil como sector; pero creo que no podrá reemplazar al petróleo como generador de divisas en el largo plazo. VNZ BYS MCR PLT
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