El Fondo de Desarrollo Nacional (Fonden) ya ha nacido oficialmente tras la publicación en la Gaceta Oficial del decreto firmado por el Gobierno de Venezuela para su constitución; un polémico instrumento que tiene como objetivo absorber las reservas internacionales excedentarias del Banco Central de Venezuela (BCV) y que tiene como objetivo impulsar la inversión en el desarrollo social y económico del país.

El Fonden arranca con 6.000 millones de dólares (4.863 millones de euros) procedentes de las mencionadas reservas de la autoridad monetaria. De esta manera se hace realidad un proyecto de Chávez que ha generado una gran polémica en el país y que contó desde el principio con la oposición de muchos economistas y de los partidos de la oposición y con la reticencia de la propia autoridad monetaria.

El presidente venezolano justificó la decisión de 'apropiarse' de parte de las reservas internacionales en el hecho de que, a su juicio, sobraban. Según Chávez, con 20.000 millones de dólares (16.212 millones de euros sobra para respaldar la economía del país.

En este momento, las reservas ascienden a 32.000 millones de dólares (25.940 millones de euros), incluidos los 723 millones (586 millones de euros) del Fondo de Estabilización Macroeconómica (FEM), un instrumento de ahorro que acaba de iniciar su transformación.

La reforma del FEM. El proyecto de Ley que reforma el FEM será analizado probablemente la semana que viene en la Asamblea Nacional (AN) para su segunda discusión después de haber sido aprobado por la Comisión de Finanzas. Si finalmente en la AN también sale adelante en quince días podría estar ya lista la ley, una regulación que cambia el mecanismo por el que se nutre.

Hasta ahora la base para calcular los recursos que irían a este fondo eran la producción de petróleo y el precio de venta del crudo, de forma que si estos indicadores estaban por encima de una determinada cifra previamente fijada, el excedente iba a parar al FEM.

A partir de la puesta en marcha de la nueva Ley, los recursos que irán al FEM serán los que surjan directamente de restar a los ingresos fiscales los gastos presupuestados por el Gobierno para el ejercicio anterior. De forma que este Fondo también se nutrirá, además de por los recursos derivados del ingreso de divisas petroleras, por la recaudación de impuestos y las operaciones de deuda que se realizaron con plusvalías.