El presidente del Gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero, ha cumplido su promesa de convertir el espacio común de las cumbres iberoamericanas en un foro de encuentro donde se vaya más allá de las simples declaraciones protocolarias. En su intervención a la ceremonia inaugural de la XV Cumbre Iberoamericana, que se celebra en la ciudad española de Salamanca, ha propuesto a los mandatarios latinoamericanos la negociación de un modelo común para ordenar los flujos migratorios que se producen desde el subcontinente a Europa.

Había expectación por escuchar el discurso de este político, sobre todo tras el intenso trabajo diplomático realizado por España para asegurar el éxito de la cita salmantina.

Zapatero prometió desde su llegada a la Presidencia del Gobierno español revitalizar estos encuentros, que habían ido perdiendo fuelle en los últimos años. Es pronto para saber si lo ha conseguido. Pero hay algo cierto, las cumbres iberoamericanas tienen ya una sede permanente y cuentan con un secretario general de prestigio, el uruguayo Enrique Iglesias, antiguo presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que tendrá ahora que convertir en hechos los puntos fundamentales de la declaración conjunta elaborada por los países que participan en este evento.

Las ideas del presidente español. Además, en su discurso Zapatero abogó por una Iberoamérica sin marginación ni pobreza, y aseguró que hay razones para ser optimistas en la consecución de ese objetivo. Unas palabras compartidas con la declaración de Juan Carlos I, Rey de España, que apoyó a su jefe de Gobierno en la intención declarada de lograr un espacio de libertad y plenitud democrática.

Zapatero también dijo que el sistema de cumbres debe basarse en la confianza, dada la cercanía lingüística y cultural, aunque Iberoamérica es una polifonía de pueblos que quiere romper perspectivas centralistas e imaginar en común el diseño del espacio iberoamericano.

El problema que surge de los movimientos migratorios, definidos por el político español como una corriente de ida y vuelta de singular dureza para millones de seres humanos es un punto vital. Zapatero cree que una comunidad con tanta riqueza como la latinoamericana puede encontrar soluciones basadas en el respeto, la humanidad, la hospitalidad y la solidaridad.

El jefe del Gobierno español cree que la inmigración está estrechamente vinculada con el desarrollo económico, por eso cree que Latinoamérica debe constituirse con sociedades donde la riqueza se reparta con justicia y equidad. Y también ha recordado a los mandatarios latinoamericanos que España ejerce un papel fundamental como puente entre Europa y el subcontinente.

El inicio de la Cumbre. En la sesión inaugural también intervino Don Felipe de Borbón y Grecia, Príncipe de Asturias, que animó a los asistentes a la Cumbre Iberoamericana a construir sociedades comprometidas con la democracia y los Derechos Humanos. Después, el secretario general de la ONU, Kofi Annan, coincidió con Don Felipe en pedir que se creen las condiciones y se hagan los esfuerzos necesarios para que Iberoamérica tenga un desarrollo humano, justo y equitativo.

Por quinta vez, el presidente de Cuba, Fidel Castro, se ha convertido en el gran ausente de la cita latinoamericana a la que no asiste desde 2000, cuando el encuentro tuvo lugar en Panamá. Sí están otros 22 máximos responsables de los gobiernos de la región. Los otros mandatarios ausentes son el ecuatoriano Alfredo Palacio, el guatemalteco Óscar Berger y el salvadoreño Tony Saca y el nicaragüense Enrique Bolaños. .

Los representantes de la isla en este encuentro han querido dejar claro que el mandatario no ha venido a Salamanca porque tiene importantes trabajos humanitarios que realizar en su país. Según declaraciones del canciller de la mayor de las antillas, Felipe Pérez Roque, Fidel coordina personalmente la distribución de la ayuda de emergencia que está realizando Cuba hacia los países más afectados por el huracán Stan, El Salvador y Guatemala, y Pakistán, la nación asiática golpeada recientemente por un durísimo terremoto.

Nada que ver, por lo tanto, con los rumores, probablemente interesados, que durante todos estos días han ligado la ausencia de Fidel con su temor a la posibilidad de que la justicia española detuviera al mandatario cubano tras la denuncia presentada por un grupo anticastrista que le acusa de haber violado durante más de 40 años los derechos humanos.

El coordinador de la Cumbre. En su debut al frente de la Secretaría General Iberoamericana el uruguayo Enrique Iglesias ha querido aclarar que la declaración especial sobre terrorismo que aprobarán mañana los jefes de Estado y de Gobierno en esta Cumbre no se refiere exclusivamente al caso del anticastrista cubano Luis Posada Carriles, actualmente en EEUU, país que se ha negado ha considerar las peticiones de extradición realizadas por Cuba y Venezuela.

Iglesias ha afirmado que hay otros países como España que también tienen contenciosos en materia de extradición por razones de terrorismo. Pero ésta no es la única resolución que se ha puesto en duda en estos días. La condena del embargo de EEUU sobre Cuba también se ha puesto en entredicho. El secretario general iberoamericano recordó que tanto en Naciones Unidas como en otras cumbres se ha planteado esta propuesta que mañana firmarán también los jefes de Estado.

Algo que no le ha gustado especialmente a la Embajada de EEUU en España, que considera que sería desafortunado que el texto fuese interpretado como una señal de apoyo a la dictadura cubana. Y señala una discrepancia lingüística que consiste en saber si la declaración final recoge la palabra embargo o la palabra bloqueo. Fuentes de la diplomacia española habían declarado a fuentes de Europa Press que el término bloqueo es más usual en Latinoamérica y que, por eso, posiblemente esté en la declaración.

La ausencia de Fidel. El caso de Cuba se ha convertido en el centro de atención de un centenar de diputados españoles e iberoamericanos, impulsados por el PP, que firmaron el martes en Madrid un documento en el que exigen que en esta Cumbre se establezca un mecanismo eficaz de seguimiento del cumplimiento de los acuerdos en materia de Derechos Humanos adoptados en esta cita.

En el documento se insta a los jefes de Estado a exigir a Cuba la presentación de un programa de reformas políticas que garanticen el efectivo respeto a la libertad y a los derechos del pueblo cubano, así como al inicio de un proceso de transición a la democracia con la celebración de elecciones libres. Este texto se hizo llegar a Enrique Iglesias quien lo leyó y consideró que ahora el seguimiento y su posible impulso deberá hacerse desde el punto de vista tanto parlamentario como político.

Las reuniones bilaterales. Fuera de las acciones conjuntas los encuentros bilaterales también tienen una gran importancia en la cumbre de este año. Mañana, por ejemplo, los presidentes de Colombia y Perú, Álvaro Uribe y Alejandro Toledo, y el ministro de Asuntos Exteriores de Ecuador, Francisco Carrión, tendrán un encuentro para impulsar el TLC con EEUU.

La prensa mexicana se ha hecho inmediatamente eco de la reunión de su presidente, Vicente Fox, con el Rey de España, quién se ha interesado por las víctimas del huracán Stan. En Venezuela, se destacan dos cosas. En primer lugar, las declaraciones del presidente Chávez, que ha anunciado que mañana podría concretar con el Gobierno español nuevos contratos de compra de armamento militar. La segunda se refiere al presidente brasileño, Lula da Silva, cuyo perfil es sorprendentemente bajo en esta reunión y que va a apoyar iniciativas promovidas por el mandatario venezolano, como la condena al bloqueo cubano.

Para los argentinos, el hecho de que su presidente, Néstor Kirchner, se haya reunido con Zapatero para firmar un plan de asociación estratégica entre España y el país austral es importante. Hasta ahora, el país europeo sólo tiene pactos de este tipo con otras dos naciones de Latinoamérica, Brasil y México.

A cambio, Kirchner se ha comprometido a adquirir material ferroviario a empresas españolas y a seguir negociando calendario de aumentos de las tarifas progresivos y selectivos con las compañías hispanas que poseen concesiones de servicios públicos en la región. Los dos mandatarios también habrían hablado, según las versiones que proporcionan la prensa argentina, de otros asuntos como la posibilidad de que Aguas de Barcelona (Agbar) asegure el servicio que prestaba Aguas de Buenos Aires tras la salida de los franceses de Suez y del canje de deuda bilateral por proyectos educativos que España ha ofrecido a varios países de la región.