El presidente de Ecuador, Alfredo Palacio, ha visto otra vez como su propuesta de reforma política ha derivado en un fracaso. En esta ocasión, el responsable de su desilusión ha sido el Tribunal Supremo Electoral (TSE), que ha rechazado su propuesta para realizar un referéndum el próximo 22 de enero. Un plebiscito que daría paso a la celebración de una Asamblea Constituyente. Este revés político ha ocasionado más daño del esperado en el Ejecutivo. El mandatario analiza una posible reestructuración de su gabinete, después de que todos los ministros de su Gobierno, excepto el de Defensa, hayan puesto sus cargos a la disposición de Alfredo Palacios.

Después de la negativa del TSE, el presidente ecuatoriano tiene claro que va a seguir adelante con su propuesta. El secretario de Comunicación de la Presidencia, José Toledo, ha dado a conocer esta decisión. Sin embargo, no ha precisado qué fórmulas llevará a cabo para conseguir el éxito: reformar la Constitución.

Ahora, Alfredo Palacios tiene que definir una nueva estrategia y decidir el futuro de sus ministros. Su gabinete de Gobierno está muy desgastado. Ya han transcurrido dos meses desde que el mandatario puso en marcha su idea de transformar la Constitución. En este tiempo, el mandatario ha buscado el respaldo del Congreso y del TSE para reformar el país y no ha conseguido nada.

Ante esta situación, los ministros quieren facilitar al mandatario la posibilidad de renovar el Ejecutivo. Todos los miembros del Gobierno han formado una piña y respaldan al máximo la propuesta de la Asamblea Constituyente de Alfredo Palacios. Pero saben que no cuentan con la simpatía de los diputados. Los miembros del Congreso, los grandes opositores al proyecto de reforma política que encabeza el presidente, discrepan de todos los argumentos que aportan los ministros para defender la propuesta de cambio.

Los constantes varapalos en contra de la Asamblea Constituyente han suscitado el desmoronamiento de uno de los más allegados colaboradores del presidente, el ministro de la Presidencia, Galo Chiriboga. La decepción por el dictamen del TSE el pasado lunes le ha llevado a crear una división de opiniones dentro del Ejecutivo. Tras el pronunciamiento de la Corte electoral, Galo Chiriboga, compareció ante los medios de comunicación locales y aseguró que ya no habrá más intentos para realizar la Constituyente.

Unas palabras que fueron desmentidas de inmediato por el secretario de Comunicación de la Presidencia, José Toledo, que ha garantizado que la consulta popular sigue siendo la gran apuesta del Ejecutivo. Además, José Toledo aprovechó su intervención para criticar con dureza a los miembros del Congreso. Para el Gobierno de Alfredo Palacios, la feroz oposición de los parlamentarios a una reforma política sólo responde a la pretensión de querer permanecer en sus cargos hasta el final de su legislatura, octubre de 2007.

La paciencia del mandatario con los miembros del Congreso se agotó el pasado viernes. Ese día, Alfredo Palacios decidió que ya no esperaría a que los parlamentarios lleguen a un acuerdo y decidan qué reforma política es la más adecuada para el país. Por eso, aprobó un decreto ley para celebrar un referéndum el próximo 22 de enero que diera paso a la celebración de una Asamblea Constituyente.

La consulta debía recibir el visto bueno del TSE, que decidiría si la propuesta es constitucional o no. Con este trámite, Alfredo Palacios daba la espalda al Congreso y quería agilizar el trámite para la realización de la Constituyente. Pero sus planes no han salido como esperaba. Tras la aprobación del decreto, el presidente del TSE, Gilberto Vaca, renunciaba a su cargo. Se oponía a la Constituyente porque, según él, quebranta la Carta Magna si no se tiene la aprobación del Parlamento.

El lunes siguiente, Gilberto Vaca ya tenía sustituyo, Xavier Cazar. El nuevo titular ha sido el encargado de negar la petición de Palacios. Y lo hacía con los mismos argumentos que su antecesor. El nuevo presidente del TSE aseguraba que autorizar un referéndum sin el consentimiento del Congreso es inconstitucional.

Sin embargo, el Ejecutivo asegura que su propuesta está dentro del marco legal vigente. El propio Alfredo Palacios ha declarado que la Carta Magna contempla la posibilidad de que el presidente de Ecuador convoque una consulta popular.

Los miembros del Congreso se han puesto del lado del TSE y han aplaudido su decisión. El Partido Socialcristiano (PSC) y la Izquierda Democrática (ID), los dos con mayor representación en el Congreso, interpretaron la propuesta del Ejecutivo para realizar el plebiscito como un desafío al poder que representan. Los congresistas no están dispuestos a consentir que Palacios siga adelante con su objetivo y han amenazado al mandatario con destituirlo si no cambia su actitud.

Una grave advertencia que deja al mandatario en una situación muy delicada. Alfredo Palacios asumió la Presidencia por decisión del Congreso el pasado mes de abril, después de la destitución de Lucio Gutiérrez, que ganó las elecciones. Ahora, los mismos parlamentarios que apoyaron a Palacios se podrían volver contra él.