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El Salvador, un país
que tiene más del 25% de su población viviendo en
el extranjero y que recibe casi el 2% del total mundial de remesas,
asume ahora la Presidencia pro témpore de la Conferencia
Regional sobre Migración (CRM), foro de análisis
y diálogo de la región que intenta buscar soluciones
comunes a un fenómeno que ha transformado a la sociedad
salvadoreña. La Viceministra de
Relaciones Exteriores de El Salvador se encuentra en Madrid y
se muestra apasionada con la representación que su país
ha asumido. De hecho, tiene estudiado perfectamente su discurso,
y cuando habla parece buscar una especie de música interna
que la mueve conforme a lo que tiene que decir. Al mismo tiempo,
gesticula y mueve las manos armónicamente al sonido de
su voz. Por momentos, incluso parece que dibujara un paisaje demasiado
idílico, pero su convencimiento no parece dejar lugar a
dudas.
- ¿Nos podría
decir un poco más de la función que su país
asume en la Conferencia pro témpore?
- La Conferencia Regional sobre
Migración (CRM) es un proceso regional conformado por 11
países de nuestra región que son Canadá,
EEUU, México, Centroamérica y República Dominicana.
Este proceso se inició hace 12 años y El Salvador
tiene ahora la Presidencia pro témpore de la CRM
que es un foro de análisis y diálogo de esta región
que comparte experiencias, que comparte situaciones, oportunidades
y retos. Así es de que El Salvador estará presentando
en la ONU en el mes de septiembre en el segmento de Alto Nivel
sobre migraciones con la perspectiva de la región de los
países que conformamos la Conferencia.
- ¿Cuáles son
sus prioridades durante la Presidencia?
- Bueno son varias las prioridades. Primero mantener y fortalecer
el diálogo político para la mejor compresión
de los temas y retos que afrontamos entre nuestros países.
Nuestra particular región del mundo tiene un flujo migratorio
bastante intenso, sobre todo de los países centroamericanos
y México hacia los EEUU. El segundo reto es ofrecer mayores
niveles de cooperación integral para el combate del tráfico
y la trata de personas. Otro tercer elemento son las campañas
de sensibilización para el respeto de los derechos humanos
del migrante y el trato digno que ellos se merecen. Además,
hay otros temas que aborda la Conferencia como es la suscripción
de acuerdos que garanticen que los procesos de repatriación
sean ordenados ágiles y seguros.
- ¿Qué opinión
le merecen este tipo de foros, como el que se está celebrando
en Madrid sobre Migración y Desarrollo? ¿Para qué
sirven realmente?
- Tenemos un mandato para
presentar a la próxima Cumbre Iberoamericana alternativas
sobre una mejor gestión migratoria y a eso nos estamos
abocando en este encuentro en Madrid.
- Ya, pero en concreto para
su organización, ¿para que puede servir este encuentro?
- Es un buen foro para compartir experiencias, para profundizar
el análisis internacional sobre lo que está sucediendo
en el mundo actualmente. Son más de 200 millones de personas
que viven fuera de su lugar de origen y este tema requiere de
un diálogo internacional, así que bienvenida sea
la oportunidad de encontrarnos países iberoamericanos que
compartimos tradiciones y cultura para analizar estos temas que
nos competen a todos.
- ¿Comparte la valoración
de que no estamos tanto ante un fenómeno que sea importante
por lo cuantitativo, sino como por lo cualitativo?. Lo digo porque
en este foro se ha dicho que las migraciones afectan a tan sólo
un 6% de la población mundial, que en otros épocas
ya se había producido este tipo de volumenes de flujos
de migrantes...
- Bueno yo creo que el 6% de la población total siendo
migrante es un número bastante significativo como para
llamar la atención de un diálogo internacional.
Y lo segundo, déjeme decirle que nosotros somos de la concepción
de que además de los números aquí se trata
de que cada migrante constituye una persona, una vida individual,
una historia personal y eso es suficiente razón para buscar
mecanismos que le den solución y alternativas a la persona
humana independientemente de su condición de migrante o
de su situación jurídica en el país de acogida
o de tránsito.
- Más en concreto, ¿cómo
valora el trato que se da en España al inmigrante? ¿Cree
que se apuesta más por la concertación o por las
políticas represivas?
- Creo que España es un excelente y extraordinario ejemplo
de una concepción en el tratamiento político y público
de las políticas migratorias. Estamos aprendiendo mucho,
apreciamos la regularización que ofreció el Gobierno
español a los migrantes que viven en este país y
sobre todo la aceptación y la diversidad cultural que tiene
España. Estamos muy agradecidos y sólo tenemos expresiones
de reconocimiento al pueblo y al Gobierno español por el
tratamiento que dan a nuestros emigrantes.
- Y ¿cómo valora
la relación bilateral El Salvador-España?
- Son relaciones de muy alta calidad. Son relaciones tradicionales
de amistad y de cooperación. Hoy en día se encuentra
también el canciller del Salvador visitando al canciller
del Gobierno español. Tenemos muchos proyectos en comercio,
en cooperación, en coordinación internacional. Así
es que hay que celebrar las tradicionales relaciones que transcienden
los protocolos y la diplomacia entre España y El Salvador;
lo transcienden a la comprensión, a lo humano, a lo concretización
de proyectos y a las excelentes relaciones.
- ¿Podría ponernos algún ejemplo de estos
proyectos?
- Si. España aporta mucho al desarrollo y a la reducción
de la pobreza en El Salvador y está en proyectos de agua
potable, de medio ambiente, de desarrollo de caminos. Hay muchos
ejemplos concretos. Además de la instalación de
empresas españolas que han encontrado en El Salvador un
país donde pueden hacer buenos negocios.
- Tradicionalmente, se le ha
criticado a España que basaba mucho su ayuda internacional
en los créditos FAD que, por su condicionalidad, están
más orientados en ayudar a la empresa española.
Parece que esto está cambiando con el último Gobierno,
pero ¿comparte usted esta valoración?
- Mire realmente yo no conozco las críticas internas. Lo
que si le puedo decir es que las políticas de acercamiento
entre España y El Salvador son políticas muy buenas
y que traen beneficio mutuo, mejor comprensión, mayor desarrollo.
- Se suele incidir mucho en
el papel de las remesas, pero ¿qué sucede con el
papel de los microcréditos? ¿No cree que una de
las claves en la gestión de las migraciones sería
apostar más por dotar a la persona que emigra de la posibilidad
de desarrollar sus propios proyectos, de apostar por una cultura
emprendedora?
- Si. La remesa es el pico de una pirámide, en la base
de esa pirámide hay una actividad económica producida
por los migrantes que supera por enésima vez la remesa
misma. El gran reto que estamos viendo y analizando es precisamente
cómo dotar de herramientas tanto al migrante como a los
que reciben la remesa. Herramientas que les permitan desarrollar
su capacidad empresarial. Para esto se requiere presentación
de carteras de proyectos concretos y, por supuesto, la capacitación
técnica para la formación de estas empresas binacionales
o nacionales.
- Usted es una mujer en la política
de América Latina, lo que no es muy común. Sin embargo,
hay estudios que demuestran que instrumentos como el microcrédito
son más efectivos al gestionarlos la mujer. ¿Cómo
cree qué se podría sacar provecho de esta circunstancia?
- Muchos estudios efectivamente revelan que la mujer es una mejor
administradora de los recursos. La incorporación o la feminización
de la migración entonces podría orientarse a que
la mujer migrante va a tener una mayor participación en
la actividad económica, basada en una economía migratoria.
En ese sentido si los estudios a los que hacemos referencia, sobre
todo por la ONU, fuesen ciertos de que la mujer tiende a administrar
mejor los recursos, pues es digamos perceptible y predicible que
la mayor participación de la mujer migrante en los negocios
traerá beneficios para los países en desarrollo
y para las familias mismas.
- Con el proceso de ampliación,
¿Cree que existe una cierto retraimiento del papel de la
Unión Europea (UE) en Latinoamérica?
- Todo lo contrario. Yo creo que la última reunión
entre la UE y Latinoamérica fue contundente y es que los
ministros y los jefes de Estado decidieron hacer un tratado de
asociación entre la UE y Centroamérica. Somos la
primera región, de región a región, que buscará
un acuerdo de asociación con la UE. Esto pues es contundente,
se están estableciendo ya los parámetros de esta
negociación y estoy segura que la UE con Centroamérica
tienen un futuro de relacionamiento muy próspero.
- Bueno sí, pero de estos
tratados de asociación llevamos hablando años y
no acaban de conseguirse de una vez por todas. Sin embargo, son
precisamente dos países por su cuenta (México y
Chile), y no dos bloques, los que tienen tratados de libre comercio...
- Bueno vamos a ver cómo funciona este de Centroamérica
con la UE. Nosotros estamos trabajando en ello, estamos muy optimistas
y creo que es un esfuerzo serio.
- Con todos los cambios políticos
en la región, ¿cómo cree que se ha visto
afectada la integración regional?
- Bueno la integración centroamericana data de tiempos
muy antiguos. Nosotros nacimos inclusive como una confederación
centroamericana, antes de que los países conformaran repúblicas
independientes. Tenemos un sistema de integración centroamericana.
Tenemos todas las instancias institucionales como el Parlamento
Centroamericano y la Corte Centroamericana de Justicia. Nuestros
mandatarios se reúnen con mucha frecuencia, y todas las
dependencias. Tenemos reuniones sectoriales de ministros que coordinan
las políticas centroamericanas en materia sectorial. Estamos
en la apertura de nuestras aduanas, de nuestras fronteras y el
último presentación de un acuerdo entre Centroamérica
para regularizar a las poblaciones centroamericanas que viven
en nuestros países.
- Y ¿en el ámbit
del continente? Parece que estamos en un momento de incertidumbre...
- Cada región avanza en la medida que sus posibilidades
se lo permiten. Yo voy a hablar de Centroamerica que es el área
de la cual conozco más profundamente y sí le puedo
decir que está más robusta, más saludable,
más esperanzadora y más cercana que nunca en temas
comerciales, en temas de aduana, en temas de infraestructura eléctrica,
en temas de coordinación política y de visión.
Así que en lo que respecta a Centroamérica existe
un impulso real, cotidiano, diario y normal de un proceso que
busca precisamente la integración de nuestra región.
Somos además un mercado que unido tiene mucha más
fuerza que como países independientes.
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