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Año VII - Madrid, viernes 21 de julio de 2006
 
Entrevista
 
Margarita Escobar, viceministra de Relaciones Exteriores de El Salvador
 
"Cada migrante constituye una persona, una vida individual, una historia personal"

Por David Penado

 

El Salvador, un país que tiene más del 25% de su población viviendo en el extranjero y que recibe casi el 2% del total mundial de remesas, asume ahora la Presidencia pro témpore de la Conferencia Regional sobre Migración (CRM), foro de análisis y diálogo de la región que intenta buscar soluciones comunes a un fenómeno que ha transformado a la sociedad salvadoreña. La Viceministra de Relaciones Exteriores de El Salvador se encuentra en Madrid y se muestra apasionada con la representación que su país ha asumido. De hecho, tiene estudiado perfectamente su discurso, y cuando habla parece buscar una especie de música interna que la mueve conforme a lo que tiene que decir. Al mismo tiempo, gesticula y mueve las manos armónicamente al sonido de su voz. Por momentos, incluso parece que dibujara un paisaje demasiado idílico, pero su convencimiento no parece dejar lugar a dudas.

- ¿Nos podría decir un poco más de la función que su país asume en la Conferencia pro témpore?
- La Conferencia Regional sobre Migración (CRM) es un proceso regional conformado por 11 países de nuestra región que son Canadá, EEUU, México, Centroamérica y República Dominicana. Este proceso se inició hace 12 años y El Salvador tiene ahora la Presidencia pro témpore de la CRM que es un foro de análisis y diálogo de esta región que comparte experiencias, que comparte situaciones, oportunidades y retos. Así es de que El Salvador estará presentando en la ONU en el mes de septiembre en el segmento de Alto Nivel sobre migraciones con la perspectiva de la región de los países que conformamos la Conferencia.

- ¿Cuáles son sus prioridades durante la Presidencia?
- Bueno son varias las prioridades. Primero mantener y fortalecer el diálogo político para la mejor compresión de los temas y retos que afrontamos entre nuestros países. Nuestra particular región del mundo tiene un flujo migratorio bastante intenso, sobre todo de los países centroamericanos y México hacia los EEUU. El segundo reto es ofrecer mayores niveles de cooperación integral para el combate del tráfico y la trata de personas. Otro tercer elemento son las campañas de sensibilización para el respeto de los derechos humanos del migrante y el trato digno que ellos se merecen. Además, hay otros temas que aborda la Conferencia como es la suscripción de acuerdos que garanticen que los procesos de repatriación sean ordenados ágiles y seguros.

- ¿Qué opinión le merecen este tipo de foros, como el que se está celebrando en Madrid sobre Migración y Desarrollo? ¿Para qué sirven realmente?
- Tenemos un mandato para presentar a la próxima Cumbre Iberoamericana alternativas sobre una mejor gestión migratoria y a eso nos estamos abocando en este encuentro en Madrid.

- Ya, pero en concreto para su organización, ¿para que puede servir este encuentro?
- Es un buen foro para compartir experiencias, para profundizar el análisis internacional sobre lo que está sucediendo en el mundo actualmente. Son más de 200 millones de personas que viven fuera de su lugar de origen y este tema requiere de un diálogo internacional, así que bienvenida sea la oportunidad de encontrarnos países iberoamericanos que compartimos tradiciones y cultura para analizar estos temas que nos competen a todos.

- ¿Comparte la valoración de que no estamos tanto ante un fenómeno que sea importante por lo cuantitativo, sino como por lo cualitativo?. Lo digo porque en este foro se ha dicho que las migraciones afectan a tan sólo un 6% de la población mundial, que en otros épocas ya se había producido este tipo de volumenes de flujos de migrantes...
- Bueno yo creo que el 6% de la población total siendo migrante es un número bastante significativo como para llamar la atención de un diálogo internacional. Y lo segundo, déjeme decirle que nosotros somos de la concepción de que además de los números aquí se trata de que cada migrante constituye una persona, una vida individual, una historia personal y eso es suficiente razón para buscar mecanismos que le den solución y alternativas a la persona humana independientemente de su condición de migrante o de su situación jurídica en el país de acogida o de tránsito.

- Más en concreto, ¿cómo valora el trato que se da en España al inmigrante? ¿Cree que se apuesta más por la concertación o por las políticas represivas?
- Creo que España es un excelente y extraordinario ejemplo de una concepción en el tratamiento político y público de las políticas migratorias. Estamos aprendiendo mucho, apreciamos la regularización que ofreció el Gobierno español a los migrantes que viven en este país y sobre todo la aceptación y la diversidad cultural que tiene España. Estamos muy agradecidos y sólo tenemos expresiones de reconocimiento al pueblo y al Gobierno español por el tratamiento que dan a nuestros emigrantes.

- Y ¿cómo valora la relación bilateral El Salvador-España?
- Son relaciones de muy alta calidad. Son relaciones tradicionales de amistad y de cooperación. Hoy en día se encuentra también el canciller del Salvador visitando al canciller del Gobierno español. Tenemos muchos proyectos en comercio, en cooperación, en coordinación internacional. Así es que hay que celebrar las tradicionales relaciones que transcienden los protocolos y la diplomacia entre España y El Salvador; lo transcienden a la comprensión, a lo humano, a lo concretización de proyectos y a las excelentes relaciones.

- ¿Podría ponernos algún ejemplo de estos proyectos?
- Si. España aporta mucho al desarrollo y a la reducción de la pobreza en El Salvador y está en proyectos de agua potable, de medio ambiente, de desarrollo de caminos. Hay muchos ejemplos concretos. Además de la instalación de empresas españolas que han encontrado en El Salvador un país donde pueden hacer buenos negocios.

- Tradicionalmente, se le ha criticado a España que basaba mucho su ayuda internacional en los créditos FAD que, por su condicionalidad, están más orientados en ayudar a la empresa española. Parece que esto está cambiando con el último Gobierno, pero ¿comparte usted esta valoración?
- Mire realmente yo no conozco las críticas internas. Lo que si le puedo decir es que las políticas de acercamiento entre España y El Salvador son políticas muy buenas y que traen beneficio mutuo, mejor comprensión, mayor desarrollo.

- Se suele incidir mucho en el papel de las remesas, pero ¿qué sucede con el papel de los microcréditos? ¿No cree que una de las claves en la gestión de las migraciones sería apostar más por dotar a la persona que emigra de la posibilidad de desarrollar sus propios proyectos, de apostar por una cultura emprendedora?
- Si. La remesa es el pico de una pirámide, en la base de esa pirámide hay una actividad económica producida por los migrantes que supera por enésima vez la remesa misma. El gran reto que estamos viendo y analizando es precisamente cómo dotar de herramientas tanto al migrante como a los que reciben la remesa. Herramientas que les permitan desarrollar su capacidad empresarial. Para esto se requiere presentación de carteras de proyectos concretos y, por supuesto, la capacitación técnica para la formación de estas empresas binacionales o nacionales.

- Usted es una mujer en la política de América Latina, lo que no es muy común. Sin embargo, hay estudios que demuestran que instrumentos como el microcrédito son más efectivos al gestionarlos la mujer. ¿Cómo cree qué se podría sacar provecho de esta circunstancia?
- Muchos estudios efectivamente revelan que la mujer es una mejor administradora de los recursos. La incorporación o la feminización de la migración entonces podría orientarse a que la mujer migrante va a tener una mayor participación en la actividad económica, basada en una economía migratoria. En ese sentido si los estudios a los que hacemos referencia, sobre todo por la ONU, fuesen ciertos de que la mujer tiende a administrar mejor los recursos, pues es digamos perceptible y predicible que la mayor participación de la mujer migrante en los negocios traerá beneficios para los países en desarrollo y para las familias mismas.

- Con el proceso de ampliación, ¿Cree que existe una cierto retraimiento del papel de la Unión Europea (UE) en Latinoamérica?
- Todo lo contrario. Yo creo que la última reunión entre la UE y Latinoamérica fue contundente y es que los ministros y los jefes de Estado decidieron hacer un tratado de asociación entre la UE y Centroamérica. Somos la primera región, de región a región, que buscará un acuerdo de asociación con la UE. Esto pues es contundente, se están estableciendo ya los parámetros de esta negociación y estoy segura que la UE con Centroamérica tienen un futuro de relacionamiento muy próspero.

- Bueno sí, pero de estos tratados de asociación llevamos hablando años y no acaban de conseguirse de una vez por todas. Sin embargo, son precisamente dos países por su cuenta (México y Chile), y no dos bloques, los que tienen tratados de libre comercio...
- Bueno vamos a ver cómo funciona este de Centroamérica con la UE. Nosotros estamos trabajando en ello, estamos muy optimistas y creo que es un esfuerzo serio.

- Con todos los cambios políticos en la región, ¿cómo cree que se ha visto afectada la integración regional?
- Bueno la integración centroamericana data de tiempos muy antiguos. Nosotros nacimos inclusive como una confederación centroamericana, antes de que los países conformaran repúblicas independientes. Tenemos un sistema de integración centroamericana. Tenemos todas las instancias institucionales como el Parlamento Centroamericano y la Corte Centroamericana de Justicia. Nuestros mandatarios se reúnen con mucha frecuencia, y todas las dependencias. Tenemos reuniones sectoriales de ministros que coordinan las políticas centroamericanas en materia sectorial. Estamos en la apertura de nuestras aduanas, de nuestras fronteras y el último presentación de un acuerdo entre Centroamérica para regularizar a las poblaciones centroamericanas que viven en nuestros países.

- Y ¿en el ámbit del continente? Parece que estamos en un momento de incertidumbre...
- Cada región avanza en la medida que sus posibilidades se lo permiten. Yo voy a hablar de Centroamerica que es el área de la cual conozco más profundamente y sí le puedo decir que está más robusta, más saludable, más esperanzadora y más cercana que nunca en temas comerciales, en temas de aduana, en temas de infraestructura eléctrica, en temas de coordinación política y de visión. Así que en lo que respecta a Centroamérica existe un impulso real, cotidiano, diario y normal de un proceso que busca precisamente la integración de nuestra región. Somos además un mercado que unido tiene mucha más fuerza que como países independientes.


 
 

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