El plan para evitar inundaciones en Tabasco acordado en 2003 durante el Gobierno de Vicente Fox no se llegó a terminar. El proyecto fue firmado por la Comisión Nacional del Agua de México (Conagua) y el gobernador de la región, Manuel Andrade. La falta de recursos dejó a la zona indefensa ante las intensas lluvias registradas la última semana.

El Proyecto Integral contra Inundaciones (PICI) debía terminar en 2006 y suponía una inversión de 2.060 millones de pesos (unos 133 millones de euros), de los cuales el 70% sería aportado por el Gobierno federal y el 30% restante por el Gobierno estatal. Sin embargo, sólo se llegaron a invertir 1.500 millones de pesos (unos 96 millones de euros)

En el informe 2000-2006 de la Comisión Nacional del Agua se establece que el objetivo del programa era disminuir el riesgo de una inundación catastrófica y se especificaba la necesidad de continuar la construcción de las obras de control y regulación de caudales.