Esta mañana, dentro del primer Encuentro Iberoamericano sobre Migración y Desarrollo, el ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación español, Miguel Ángel Moratinos, ha presentado a modo de decálogo las primeras conclusiones bajo las que cabe analizar el fenómeno migratorio en la actualidad.

Estas conclusiones se pueden resumir diciendo que parten de la necesidad de afrontar los fenómenos migratorios con parámetros diferentes y de la convicción de que sólo una visión multilateral podrá gestionar este fenómeno que, más que cuantitativamente, es cualitativamente distinto por el destino, origen y estructura de los flujos migratorios (cada vez con una mayor presencia de la mujer en respuesta a la creciente demanda del mercado de servicios). Por ello, es necesario un enfoque global que ha de desarrollarse con políticas integrales tanto a escala intragubernamental como intergubernamental, y que vea en las migraciones una oportunidad más que una amenaza y, en consecuencia, tanto los diferentes gobiernos como actores civiles (desde el propio emigrante a los empresarios, pasando por las ONG) deben corresponsabilizarse de su gestión.

Así mismo, se ha establecido una relación entre migración y desarrollo, como atestiguan, por ejemplo, las remesas que en muchos países suponen la mayor fuente de inversión extranjera directa y la necesidad de tratarlas con mayor justicia (por ejemplo con una menor carga impositiva en las transferencias bancarias). Finalmente, se ha señalado la especificidad del fenómeno migratorio en Iberoamérica ya que se produce también en sentido Sur-Sur, y se han enmarcado estas reflexiones en el sentido de que será en la próxima Cumbre Iberoamericana (a celebrar en noviembre en Montevideo) cuando se concreten en decisiones políticas.

En realidad, el origen mismo de estas reflexiones ya parte de la anterior Cumbre Iberoamericana, celebrada en Salamanca (España) el año pasado, en la que se encargó al órgano permanente de las Cumbres preparar este encuentro. El objetivo era precisamente el de preparar el terreno para la próxima Cumbre, que se centrará en las medidas con que los gobiernos iberoamericanos podrán gestionar mejor el fenómeno de la migración.

El ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación español ha sido el encargado de resumir los puntos comunes en los que se han basado sus compañeros de la primera sesión plenaria (que ha transcurrido bajo el título de "Situación actual y perspectivas de la migración internacional"): José Miguel Insulza, secretario general de la Organización de Estados Americanos (OEA); Peter Sutherland, representante especial del secretario general de la ONU para las Migraciones; Brunson McKinley, director general de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM); Consuelo Rumí, secretaria de Estado de Inmigración y Emigración de España; y un representante de la Cepal.