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La Ley del Instituto de Seguridad
y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issste) es
la primera reforma de la estructura económica mexicana
en 10 años. Consiste en una transformación de los
sistemas de pensiones para asegurar el futuro de los trabajadores
cuando se retiren.
La reforma del Issste lleva a cabo una transición en la
que el Gobierno es el responsable de cubrir todos los derechos
acumulados hasta el momento, y de aquí en adelante cada
trabajador financia su retiro. Aprobada por mayoría en
el Congreso y Senado, sólo queda que el Ejecutivo la ratifique.
Cambios. Para administrar las pensiones se crea un nuevo
organismo llamado "Pensionissste". La nueva ley fija
una edad mínima de jubilación, entre los 48 y los
50 años, que en la anterior no existía, y la edad
mínima de jubilación se incrementa un año
cada dos, hasta llegar a los 60 años, es decir que en el
2009 la edad mínima sería entre los 50 y los 52
años.
Los mexicanos que actualmente están trabajando pueden elegir
entre el antiguo sistema, que ampliará la edad de retiro
y las aportaciones mensuales, o pasar a las cuentas individualizadas.
En el segundo caso, el trabajador recibirá un bono que
reconoce sus derechos acumulados, pero también recibe un
beneficio adicional: si decide tener un ahorro voluntario para
su retiro, por cada peso que aporte, el Gobierno pondrá
3,25 pesos (0,22 euros), hasta un máximo del equivalente
al 2% de salario del trabajador.
Orígenes. La Ley del Issste se constituía
en México en 1925 como la primera en responder a una visión
integral de la seguridad social, cubriendo tanto la asistencia
sanitaria, como prestaciones sociales, culturales y económicas,
cuyos beneficios se extendían, y se extienden, a los familiares
de los trabajadores. En 1960, el ISSSTE amparaba a 129.512 trabajadores,
11.912 pensionistas y 346.318 familiares, es decir, un total de
487.742 derechohabientes beneficiados con las 14 prestaciones
que marcaba la nueva Ley. Actualmente el Issste ampara y protege
a 600.000 pensionistas y ofrece 21 fórmulas de seguros,
prestaciones y servicios.
Aprobación sencilla. Con 313 votos a favor y 146
en contra, el pasado jueves 22 de marzo la Cámara de Diputados
aprobó reformas en el sistema de jubilaciones y pensiones
para los trabajadores al servicio del Estado. La mayoría
de los partidos políticos PAN, PRI, PVEM, Nueva Alianza
y Alternativa consumaron su alianza apoyando el texto, que tuvo
el rechazo de PRD, Convergencia y PT, así como dos abstenciones
de los priístas José Orihuela y Beatriz Pagés.
La mayoría del pleno en el Senado aprobó, el 27
de marzo la nueva ley del Issste, en medio de amenazas de grupos
sindicales de realizar un paro nacional indefinido en mayo. Con
85 votos en favor de PAN, PRI y Verde Ecologista, y 32 en contra
de los perredistas, petistas y convergentes, se aprobó
el dictamen en lo general y lo particular.
Según El Universal los Perredistas respondieron
que es "indigna" la pensión que se ofrece, 3.000
pesos (203,58 euros).
El diario estadounidense "The Wall Street Journal"
señaló que la aprobación de los cambios a
la ley del Issste han aumentado las esperanzas sobre la capacidad
de Felipe Calderón para sacar adelante las reformas económicas
pendientes.
Sin embargo, también hubo movilizaciones mientras se aprobaba
el cambio en el Senado. Maestros, trabajadores del Gobierno del
Distrito Federal, de la Universidad Nacional Autónoma de
México (UNAM), la Universidad Autónoma Metropolitana
(UAM) y del Instituto Politécnico Nacional (IPN) y los
sindicatos de electricistas, Instituto Mexicano del Seguro Social
(IMSS), Nacional Financiera y Bancomext se manifestaron fuera
de la sede senatorial. En los estados también se registraron
movilizaciones y los sindicatos amenazan con iniciar en dos meses
una huelga nacional.El secretario de Trabajo, Javier Lozano Alarcón,
ante las amenazas de Huelga respondió que jurídicamente
son improcedentes.
Mensaje nacional de Calderón. En un mensaje difundido
en la cadena nacional, el presidente de México, Felipe
Calderón Hinojosa, calificó de "gran triunfo"
para la Democracia la aprobación de la reforma del Issste.
El presidente Felipe Calderón afirmó que la reforma
aprobada en el Congreso de la Unión permite que el Issste"se
salve de la quiebra" en lo que calificó "como
un triunfo de la democracia".
La nueva ley da comienzo a una era en la que los cambios en las
estructuras mexicanas y los pactos entre partidos pueden preparar
cada vez más a México para el futuro.
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