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Ya sólo restan pocas horas para que se
inaugure la XVI edición de las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado
y de Gobierno, que como cada año acoge a los 22 países que conforman
esta organización, compuesta por todos los latinoamericanos, más
España, Portugal y Andorra. En esta ocasión la cita es en Montevideo,
capital de Uruguay, y como todas tiene una serie de objetivos que en cada reunión
se pretenden solventar. "Las Migraciones y el Desarrollo" será
el tema principal de esta cumbre, que reunirá a algunos de los mandatarios
de los países cuyos índices migratorios son de los más altos
del planeta. Muchos de los profesionales políticos que
han analizado la repercusión de esta Cumbre la han denominado como la Cumbre
de la tensión, ya que al peliagudo tema de la migración, se unen
las notables ausencias que tendrá la reunión uruguaya, y las candentes
relaciones que tienen varios miembros entre sí, como es el caso de Uruguay
y Argentina por conflictos de explotación del río de la Plata, o
Brasil y Venezuela por ciertas declaraciones espinosas. La
migración en países emigrantes. Los líderes iberoamericanos
debatirán desde este viernes hasta el día 5, fecha en que concluirá
el evento, el tema de las migraciones, la necesidad de impulsar una “gobernabilidad
migratoria en el espacio iberoamericano”, reforzando la cooperación
bi y multilateral para la gestión ordenada de flujos migratorios, la promoción
y protección de los derechos humanos, combatir la trata de personas (explotación
laboral y sexual), el tráfico ilícito de migrantes y la migración
indocumentada, entre otras cosas. En este sentido, el muro
de 1126 km que EEUU está construyendo en su frontera con México
promete ser un punto imprescindible de la agenda. Dicha construcción pretende
ser una barrera para los miles de mexicanos y centroamericanos que se refugian
en EEUU, huyendo de la situación precaria de sus países. El
propio presidente mexicano, que cuenta con el apoyo de otros líderes latinoamericanos
como el jefe del estado colombiano Álvaro Uribe, dará a conocer
un documento de denuncia que pretende frenar esta medida de contención
migratoria adoptada por el presidente George W. Bush. “Estamos
hablando de personas, no de delincuentes. Los migrantes son hombres, mujeres,
niños, que buscan mejores horizontes. Hay que respetarlos”, destacaba
esta semana Enrique Iglesias, a cargo de la Secretaría General Iberoamericana
(SEGIB). La Comisión Económica para América
Latina y el Caribe (CEPAL) publicó recientemente que el número de
migrantes latinos se ha incrementado notablemente en lo últimos años,
pasando de 21 millones en el año 2000, a 25 en 2005, lo que supone el 13%
de los movimientos migratorios mundiales. Los países principales de destino
de estos migrantes sigue siendo EEUU y España.
España, como país receptor de emigrantes,
llega a la Cumbre con una comprometida posición. El gobierno
de Rodríguez Zapatero, máximo mandatario del país,
tendrá que posicionarse en medio de las críticas
y los apoyos que está recibiendo por su política
migratoria, sobre todo en referencia con los numerosos emigrantes
indocumentados procedentes de África que arriban en condiciones
infrahumanas a las costas del Archipiélago Canario.
En estas cumbres los países también
buscan las ayudas de los asistentes para promover planes internos
que afectan a su territorio, pero también al espacio iberoamericano.
Así pues España, aunque no pedirá
una medida concreta de colaboración en cuanto al tema del
terrorismo, (tema principal de la cumbre anterior) no se descarta
que algún país haga un “gesto” en ese
sentido. Y es que España se encuentra inmerso en un proceso
de pacificación con la banda terrorista ETA (patria y libertad
en euskera).
Por su parte Álvaro Uribe sí que buscará
apoyos para su lucha contra las Fuerzas Armadas Revolucionarias
Colombianas (FARC) y la política de desarme y desmovilización
que está llevando con los paramilitares.
Emigrante=remesas.
Otro punto de referencia, y derivado de la primera, será el tema
de las remesas. Según un reciente informe del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) el incremento de estos envíos monetarios está registrando
un aumento en cuanto a la cuantía y la frecuencia de las mismas. En
BID calcula que para este 2006 las remesas enviadas por los latinos desde EEUU
a sus países de origen pueden alcanzar los 35 mil millones de euros. El
informe añade que los inmigrantes envían a sus países de
origen un 10% de lo que ganan en los países receptores.
Las remesas constituyen para muchos países
latinoamericanos, sobre todo los centroamericanos, una parte importantísima
de su Producto Interior Bruto (PIB), y conforman uno de los motores
económicos de sus países.
Los gobiernos analizarán en este XVI Cumbre
este fenómeno, y las posibilidades de incorporarlo al sistema
financiero formal de cada país. Para Pedro de Vasconzuelos,
portavoz del BID “el desafío es que las remesas,
que ya son consideradas el programa de alivio de pobreza en muchos
países, se conviertan ahora en verdaderas herramientas
de desarrollo económico”.
Ausentes esperadas y ausencias sin explicación.
A la ausencia del reelecto Luiz Inacio Lula da Silva, se han añadido a
lo largo de estos días otras bajas. El presidente brasileño se excusó
ante los organizadores de la cumbre alegando razones de cansancio por el desgaste
de la campaña electoral. Se han elevado ciertas quejas
por parte de funcionarios uruguayos ante el “posible” desaire que
Lula ha podido hacerles, ya que Uruguay y Argentina estaban muy interesados en
discutir temas relacionados con el MERCOSUR, organización comercial donde
es esencial la presencia de Brasil. Tampoco estará en
Uruguay el máximo mandatario peruano, Alan García, porque las actividades
que tiene en su agenda le impiden viajar. Los otros mandatarios
que no asistirán son los de Nicaragua (que vive este domingo 5 sus comicios
presidenciales), Guatemala, Panamá, Cuba y República Dominicana.
Ésta es la cumbre con un mayor número de ausencias de toda la historia
de estas reuniones, ya que en 2004, en San José de Costa Rica, fueron seis
los presidentes que no acudieron. Quienes no faltarán
a la cita serán el Secretario General de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU) Kofi Annan, quien ya aterrizó en la capital latinoamericana;
el rey de España, Juan Carlos de Borbón sin la reina Sofía,
aquejada de una afección gripal; Enrique Iglesias, Secretario general Iberoamericano
(SEGIB) y el presidente uruguayo Tabaré Vázquez. Todos ellos asistirán
a la inauguración de la XVI Cumbre Iberoamericana que dará comienzo
a las 19:00 hora local. Manifestaciones y seguridad
asegurada. Aunque para esta Cumbre no parece que se repitan las numerosas
marchas que el año pasado recorrieron las calles de Salamanca, sede de
la XV Cumbre en España, sí que hay varios colectivos que han preparado
sus manifestaciones para protestar por la reunión y la política
que levan algunos de los presidentes asistentes.
Lo que sí está
claro que será una cumbre segura y asegurada. Miles de efectivos de las
Fuerzas Armadas uruguayas recorrerán el país por aire, mar y tierra,
mucho más después de que este jueves se recibiese un una amenaza
de bomba en el aeropuerto capitalino, que finalmente resultó falsa. Por
su parte ex presidentes de Chile, El Salvador, Uruguay y Costa Rica lamentaron
hoy, la violación por Cuba de una declaración que insta a garantizar
el desarrollo democrático, la libertad y los derechos humanos, y piden
reformas políticas en ese país y que se realice un seguimiento.
En un comunicado que firmaron los ex mandatarios Patricio
Aylwin (Chile), Armando Calderón (El Salvador), Luis Alberto Lacalle (Uruguay)
y Luis Alberto Monge (Costa Rica), afirmaban constatar “lamentablemente”
que Cuba, “que se adhirió a la Declaración de Viña
del Mar con la firma de su Jefe de Estado Fidel Castro, no ha cumplido ni cumple
con los extremos esenciales del compromiso solemnemente asumido (...)”.
”En Cuba hoy día el Gobierno es responsable de
la violación de los términos de la Declaración”, dicen
los ex mandatarios. La Declaración de Viña del Mar "Gobernabilidad
para una democracia eficiente y participativa", fue aprobada por los mandatarios
en Chile en la VI Cumbre Iberoamericana de 1996, y afirmaba que “nuestro
compromiso con la democracia, el estado de derecho y el pluralismo político,
el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales (...)”. Las
Cumbres nacieron en 1991 en la ciudad mexicana de Guadalajara como un foro de
consulta y concertación política, cuyo objetivo es reflexionar sobre
los desafíos del entorno internacional, así como impulsar la cooperación,
coordinación y solidaridad regionales. | 
